关于报送水利工程建设领域突出问题专项治理工作总结的通知 2011年5月9日
发布时间:2011-05-09
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新水办建管〔2011〕20号


各州、市、地水利(务)局、厅各相关单位:
根据自治区治理工程建设领域突出问题专项工作领导小组办公室5月6日专项治理监督检查专题会议要求,中央将组成由副部级领导带队的检查组,从5月下旬开始,对5个重点部门(建设、国土、交通、水利、铁路)工程治理情况进行专项检查。为全面了解和掌握全区各州、市、地水利(务)局、厅各相关单位专项治理工作进展情况,认真查找专项治理工作中存在的不足,总结成功经验,要求各单位于5月20日前报送水利工程建设领域突出问题专项治理工作总结。具体要求如下:
一、全面总结前四阶段工作
按照《自治区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和水利部《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的职责分工、任务分解和阶段性目标及水利厅《自治区水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》所确定的工作程序、要求和任务的总体要求,对前四个阶段的工作进行全面总结。
二、按时完成检查验收、整改复查阶段工作
按照《关于印发水利厅水利工程建设领域突出问题专项治理工作验收方案的通知》(新水办建管〔2011〕10号)文件所确定的水利工程建设领域突出问题专项治理工作验收方案内容及时间要求,完成检查验收、整改复查阶段工作。
三、扎实做好2011年工程治理各项工作
2011年是水利工程建设领域突出问题专项治理工作向纵深发展的关键一年。要进一步增强政治责任感和工作紧迫感,突出重点领域,抓住重点环节,狠抓重点任务,扎实做好今年工程治理工作。将工程治理工作与本部门业务工作紧密结合起来,具体要求做到以下“八个结合”,即:采取建设单位查项目和政府部门查监管相结合,工程治理项目监察与扩大内需项目检查相结合,与定居兴牧骨干水源工程督导检查相结合,与工程建设安全生产管理工作相结合,与绩效考核工作相结合,与预防腐败、惩防体系建设相结合,全面自查与重点抽查相结合、行业检查与部门互查相结合等措施,明确项目类型,提高各项工作综合效率和排查整改效果。
(一)突出重点领域治理。在日常监管、排查的基础上,从解剖重要工程项目入手,认真查找和纠正存在的突出问题。准确把握重点检查内容,着重检查部门履行审批和监管职责、工程项目招标投标、项目实施管理和质量安全管理等情况。狠抓违规问题的整改,选择工程治理排查中问题整改未到位,或举报投诉较多的重大工程项目等,进行重点检查。
(二)着力解决招标投标环节的突出问题。规范招标投标市场秩序。加强行业监管和行政监察,严肃查处各类主体的违法违规行为。对借用资质投标和出借资质收取费用问题进行重点治理。结合新立项、新开工项目的滚动摸排,清理检查项目涉及的施工、监理、勘察设计等企业和个人,是否存在借用资质投标和出借资质收取费用问题。
(三)着力解决工程建设质量和安全等方面的突出问题。工程质量和安全直接关系人民群众切身利益。加强工程建设全程监管,强化各方主体责任,业主单位要强化质量责任;施工企业要加强施工现场管理,严格执行基本建设程序和操作规程,确保工程施工质量;监理机构和人员要依法履行监督管理责任,保证工程建设实施和质量安全。落实工程质量管理法规制度。加大对转包及违法分包、违反工程建设强制性标准等行为的处罚力度,并及时将不良行为信息向社会公告。
(四)推进水利工程交易市场建设。以工程治理为契机,进一步推进水利工程交易市场建设。
(五)全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。强化市场主体的社会公德意识,加强行业自律。实现信息互联互通,建立健全信息采集、信用评价、不良信息记录公告、信用信息互认共享等制度。对诚实守信企业,在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励;对信用等级低和不良行为性质恶劣的企业要重点监管,在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件,增加违规失信企业和个人的违法成本。

联 系 人:陈 晖 王 智
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二?一一年五月九日
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